《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃》出臺日期一拖再拖。從2014年底到2015年3月底再到4月底，“靴子什么時(shí)候落地”不斷撩撥著(zhù)大家焦急等待的心。

　　雖然4月底還是沒(méi)有正式出臺，但來(lái)自權威機構更的公開(kāi)消息稱(chēng)，隨著(zhù)4月30日政治局會(huì )議審議通過(guò)京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要，最后一環(huán)通過(guò)之后，靴子就要落地了。尤為值得一提的是，此前財政部估算出的未來(lái)六年42萬(wàn)億元投資數額更讓三地多個(gè)行業(yè)亢奮起來(lái)。不少業(yè)內專(zhuān)家甚至驚呼，如果這些巨量投資落地，那對京津冀 區域將是難以估量的強刺激，其中包括交通、環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域將快速被調動(dòng)起來(lái)?？梢哉f(shuō)，站在利好政策高地，三地的協(xié)同發(fā)展從起步就動(dòng)力十足。

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　　產(chǎn)業(yè)資本多方位支持

　　《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要》日前正式通過(guò)。作為高層力推的國家級區域規劃，京津冀協(xié)同規劃將帶來(lái)巨量投資，該板塊依舊值得關(guān)注。

　　相關(guān)權威人士介紹說(shuō)，《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃》規劃從“對接”入手，提出建設高效密集軌道交通網(wǎng)絡(luò )的目標，在公路、港口、航空、城市公交等方面同步推進(jìn)，計劃到2017年客運專(zhuān)線(xiàn)覆蓋所有地級以上城市，實(shí)現京津保地區1小時(shí)交通圈。 　　事實(shí)上，作為我國三大城市圈之一，京津冀的發(fā)展一直滯后于長(cháng)三角與珠三角。自2014年2月習主席提出要強化京津冀協(xié)同發(fā)展并上升到國家戰略，京津冀的 發(fā)展進(jìn)程走上了新軌道。2014年8月，國務(wù)院成立京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導小組。2014年政府工作報告中，李克強總理將“京津冀協(xié)同發(fā)展”納入國內“三大支 撐帶”。2015年2月，習主席在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第九次會(huì )議上，審議研究了京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要，強調“疏解北京非首都功能，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展”， 可以預見(jiàn)京津冀一體化即將進(jìn)入政策落地期。

　　無(wú)獨有偶，2014年12月，京津冀協(xié)同發(fā)展工作推進(jìn)會(huì )議上張高麗副總理強調：加快推動(dòng)交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)轉移三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破。來(lái)自環(huán)保部的公開(kāi)數據顯示，2014年空氣質(zhì)量較差的前10位城市中，京津冀占8席。由此，三地協(xié)同治理環(huán)境已是迫在眉睫。

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　　先期投資向環(huán)保傾斜

　　與此同時(shí)，在中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授蘭虹看來(lái)，談及京津冀協(xié)同發(fā)展，環(huán)保是無(wú)論如何都繞不開(kāi)的重要項目。在未來(lái)42萬(wàn)億元的投入中，先期規劃已經(jīng)走在 前面的環(huán)保領(lǐng)域肯定會(huì )獲得投資傾斜?！安豢煞裾J，42萬(wàn)億元的總額比很多人預想的都多，但實(shí)際上，通過(guò)本次中央政治局通過(guò)的規劃不難看出，中央對于京津冀 區域的發(fā)展思路和很多環(huán)境專(zhuān)家預想的有所不同?！彼{虹表示。

　　藍虹分析稱(chēng)，如果單純是在區域內對污染聯(lián)防聯(lián)控的話(huà)，河北勢必要大規模的壓縮產(chǎn)能。在這個(gè)過(guò)程中，環(huán)境治理的投入，主要是從解決現有問(wèn)題的角度去評估，比如幫助當地扶持新的產(chǎn)業(yè)，加大對原有治理的技術(shù)投入。

　　“然而，區域規劃出臺后，京津冀區域未來(lái)的人口增長(cháng)、城市規模發(fā)展都要比預想速度快，因此，區域內對于鋼鐵等行業(yè)的需求仍然會(huì )維持在一定的水平，這就決 定未來(lái)區域環(huán)境治理不能光靠減產(chǎn)，而要研究在保持必要產(chǎn)能的基礎上，通過(guò)技術(shù)改造實(shí)現減排，而這些環(huán)保項目的投入非常高，誠如一個(gè)污水處理廠(chǎng)的投入至少在 幾億元甚至十幾億元?！彼{虹指出。 　　藍虹還預測，通常來(lái)說(shuō)，一個(gè)國家對于環(huán)保的投入固定在財政支出3%是比較理想的，42萬(wàn)億元中如果也能保持這一比例的環(huán)保投入，相信未來(lái)幾年，京津冀多個(gè)行業(yè)的污染治理技術(shù)將迅速提高，城市污染處理基建也會(huì )明顯擴容。

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　　優(yōu)化空間布局催生投資機會(huì )

　　而按照中央政治局的設想，京津冀將探索出一種人口經(jīng)濟密集地區優(yōu)化開(kāi)發(fā)的模式，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，形成新增長(cháng)極。

　　這無(wú)疑將會(huì )帶來(lái)巨大的投資空間，據財政部測算，京津冀一體化未來(lái)6年需要投入42萬(wàn)億元。多家機構一致認為，這將給房地產(chǎn)、建材、環(huán)保等板塊帶來(lái)確定性投資機會(huì )。

　　對于外界預期的投資盛宴，首都經(jīng)貿大學(xué)教授祝爾娟說(shuō)，京津冀的最終目標是打造世界級城市群，至少在交通和生態(tài)領(lǐng)域肯定需要協(xié)同進(jìn)行投資。但換個(gè)角度來(lái) 看，規劃將有近期、中期和遠期目標之分，投資也不是一蹴而就的?！白铌P(guān)鍵的點(diǎn)在于如何進(jìn)行有效投資，既疏解北京非首都功能，又兼顧經(jīng)濟和社會(huì )效益?！弊?娟說(shuō)道。

　　知名宏觀(guān)分析師李慧勇指出，京津冀所帶來(lái)的投資領(lǐng)域非常廣泛，比如當前京津冀的鐵路軌交建設處在強化和調整階段，對于城市和區域間的經(jīng)濟結構調整、產(chǎn)業(yè)轉移和人口流動(dòng)起到加強作用，并推動(dòng)區域間分工合作的一體化發(fā)展。

　　祝爾娟認為，京津冀區域內鐵路運輸能力的不足，加重了公路壓力，而公路運輸過(guò)分依賴(lài)國家高速公路，導致高速公路交通量逐年上升，交通事故頻發(fā)、擁堵嚴重，并對城市環(huán)境造成嚴重污染。

　　為此，祝爾娟在其主編的京津冀藍皮書(shū)2015中建議：必須對京津冀地區現有交通基礎設施進(jìn)行整合與對接，通過(guò)“聯(lián)”促進(jìn)“流”。

　　此外，京津冀的生態(tài)環(huán)境一直為人詬病，存在水資源供需矛盾加劇、地下水嚴重超采、城市地表水和地下水源受到不同程度的污染等問(wèn)題，使得生態(tài)領(lǐng)域投資也將成為三地協(xié)同聯(lián)動(dòng)所要首先解決的棘手難題。

　　李慧勇說(shuō)，預計加快推進(jìn)京津冀一體化協(xié)同發(fā)展時(shí)，新能源產(chǎn)業(yè)、節能產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)修復產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農業(yè)將獲得新的投資機會(huì )。

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